Zuid-Koreaanse cryptobelasting kan naar 2029 verschuiven

Zuid-Koreaanse financiële functionarissen overleggen dinsdag 20 oktober met vijf cryptobeurzen en brancheorganisatie DAXA over de geplande cryptobelasting. De belasting staat volgens de meest recente uitstelronde gepland voor 2027, maar een wetsvoorstel kan de start naar 2029 verschuiven. De uitkomst kan dus bepalen wanneer beurzen hun systemen moeten aanpassen.

Overleg moet duidelijkheid geven over de planning

Aan het overleg nemen vertegenwoordigers van Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX en Gopax deel, evenals bestuurders van de Digital Asset Exchange Alliance, kortweg DAXA. De Zuid-Koreaanse functionarissen zijn Kwon Dae-young, eerste viceminister van Financiën en Economie, en Yoo Young-jun, directeur-generaal voor digitaal financieel beleid bij de Financial Services Commission.

Volgens Cointelegraph, dat zich baseert op het Zuid-Koreaanse persbureau Yonhap, komt het overleg terwijl de uitvoerbaarheid en timing van de belasting opnieuw ter discussie staan. De berichtgeving verwijst zowel naar een geplande start in januari als naar de meest recente verschuiving van de startdatum naar 2027. Omdat de precieze relatie tussen die tijdsaanduidingen niet duidelijk wordt gemaakt, staat niet vast op welk jaar januari betrekking heeft.

Voor de beurzen draait de praktische vraag om de regels die zij moeten toepassen en de systemen die daarvoor nodig zijn. Dat overleg past in een bredere Zuid-Koreaanse aanpak waarbij cryptoplatforms steeds meer rekening moeten houden met toezicht en naleving. De autoriteiten hebben eerder ook stappen gezet tegen buitenlandse beurzen die volgens hen niet aan de lokale regels voldeden.

De rol van toezichthouders en strengere eisen voor financiële bedrijven is eveneens relevant voor de implementatie. De strengere controles in de Zuid-Koreaanse financiële sector laten zien dat digitale infrastructuur en toezicht samenkomen bij de praktische uitvoering van nieuwe regels.

Transactieregels en wetsvoorstel houden uitstel in beeld

Zuid-Koreaanse toezichthouders hebben de cryptobelasting volgens Cointelegraph al drie keer uitgesteld. Eerdere vertragingen volgden op politieke onenigheid en bezwaren uit de sector over de gereedheid van beurzen en de belastingdrempel. Een beursmedewerker meldde aan Yonhap dat de regels voor verschillende soorten transacties nog niet zijn afgerond en dat er weinig tijd overblijft om de benodigde infrastructuur voor te bereiden.

Die onduidelijkheid raakt de manier waarop platforms transacties moeten indelen en verwerken. Een exchange-functionaris gaf aan dat er onder beurzen draagvlak is voor uitstel zolang standaarden en praktische voorbereidingen niet op orde zijn. De precieze eisen zijn daarmee niet alleen een beleidskwestie: ze bepalen ook welke aanpassingen platforms moeten doen voordat de belasting ingaat.

Op vrijdag diende Park Min-gyu, parlementslid van de Democratische Partij van Korea, een wetsvoorstel in dat de startdatum koppelt aan de internationale gegevensuitwisseling onder het Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) van de OESO. Het voorstel zou de belasting laten ingaan op 1 januari van het tweede jaar nadat Zuid-Korea met die gegevensuitwisseling begint. Als de eerste uitwisseling in 2027 plaatsvindt, zou de belasting volgens die berekening in 2029 starten; het voorstel is nog geen aangenomen beleid.

De belastingdiscussie staat niet op zichzelf: ook andere landen debatteren over de fiscale behandeling van digitale activa. Een vergelijking met voorstellen voor belasting op stablecoins onderstreept dat beleidskeuzes per type crypto-activum kunnen verschillen.

Na dinsdag volgen uitvoeringsregels en behandeling van het voorstel

Na het overleg is vooral van belang of de overheid een aangepast tijdpad aankondigt of meer duidelijkheid geeft over de uitvoeringsregels. Daarbij zijn de nog openstaande standaarden voor transactietypen en de benodigde systemen belangrijke aandachtspunten. Een overleg op zichzelf verandert de belastingdatum niet.

Daarnaast moet blijken hoe het parlement het voorstel van Park behandelt en wanneer Zuid-Korea de eerste CARF-gegevensuitwisseling start. De koppeling aan 2027 en een mogelijke belastingstart in 2029 is vooralsnog de redenering achter het wetsvoorstel, geen vastgestelde planning. Totdat er een besluit ligt, blijft 2027 de startdatum die volgens de berichtgeving uit de meest recente uitstelronde voortkomt.