Rain koppelt bankaanvraag aan federale cryptobewaring

Rain heeft bij het Amerikaanse Office of the Comptroller of the Currency (OCC) een aanvraag ingediend voor een nationale trustbank, kort nadat de Independent Community Bankers of America (ICBA) de toezichthouder voor de rechter daagde. De voorgestelde bank in New York moet nog worden goedgekeurd; ook de juridische bezwaren van de ICBA zijn nog niet door een rechter beoordeeld.

De aanvraag plaatst Rain midden in een discussie over de ruimte voor cryptobedrijven om via nationale trustbankcharters gereguleerde financiële diensten aan te bieden. De rechtszaak over OCC-trustbankcharters richt zich op het kader waarop zulke aanvragen steunen, maar maakt niet automatisch duidelijk wat er met Rain’s aanvraag zal gebeuren.

Wat de voorgestelde bank zou doen

Als het OCC de aanvraag goedkeurt, kan Rain National Trust Bank voor institutionele klanten fiduciair beheer en bewaring aanbieden voor digitale activa en Amerikaanse dollars. Daarnaast zou de bank reserves beheren voor toegestane stablecoinuitgevers en dollar-stablecoins uitgeven en inlossen volgens de GENIUS Act.

De aanvraag betekent dus niet dat Rain al een bankvergunning heeft of dat de voorgestelde bank operationeel is. Brandon Soto, voormalig financieel directeur van Square Financial Services, is voorgedragen als president en bestuursvoorzitter, maar zijn benoeming is afhankelijk van beoordeling door het OCC.

Rain is niet het enige bedrijf dat deze route onderzoekt: betalingsinfrastructuurbedrijf Modern Treasury maakte op 5 oktober eveneens bekend een aanvraag te hebben ingediend voor digitale-activacustody en aanverwante diensten in dollars. Voor gebruikers en zakelijke klanten kan een goedgekeurde trustbank betekenen dat bepaalde bewaar- en stablecoinfuncties onder één federale toezichthouder worden aangeboden. De bredere Amerikaanse discussie over gereguleerde crypto-custody draait eveneens om de vraag welke partijen zulke diensten mogen leveren.

ICBA vecht het OCC-kader aan

Rain koppelt de aanvraag aan de wens van instellingen om programmamiddelen bij een fiduciair onder federaal toezicht onder te brengen. CEO en medeoprichter Farooq Malik zei: “The institutions building on Rain want the assets behind their programs held by a fiduciary that answers to a federal regulator.”

De ICBA diende op 2 oktober een rechtszaak in bij de federale rechtbank voor het District of Columbia tegen het OCC en Comptroller Jonathan Gould. De brancheorganisatie stelt dat het OCC zijn bevoegdheid heeft overschreden door niet-deposito-trustbanken toe te staan uitgebreide activiteiten uit te voeren die niet fiduciair van aard zijn.

De ICBA vraagt de rechtbank de charteringsregel van maart 2026 en Interpretive Letter 1176 uit 2021 te vernietigen en verdere goedkeuringen op basis daarvan tegen te houden. Volgens de klacht heeft het OCC ten minste 21 trustbanken goedgekeurd of voorwaardelijk goedgekeurd, waaronder minstens 13 cryptobedrijven. De organisatie stelt dat deze instellingen diensten kunnen aanbieden die concurreren met community banks zonder dezelfde verplichtingen, en dat consumenten de aanduiding ‘national bank’ mogelijk verwarren met federale depositoverzekering.

Die bezwaren zijn nog niet door de rechter getoetst. Het Crypto Council for Innovation noemde de rechtszaak volgens de berichtgeving van Cointelegraph een poging om innovatie te belemmeren; ook dat is een standpunt van een partij in het debat, geen uitspraak over de juridische merites van de zaak.

Wat er nu op het spel staat

Rain maakte de aanvraag op 5 oktober bekend, drie dagen na de indiening van de ICBA-zaak. Het OCC moet Rain National Trust Bank nog beoordelen, terwijl de rechtbank zich nog moet buigen over de bezwaren tegen de regel, de interpretatieve brief en het charterkader.

Voor de sector zijn daarmee twee afzonderlijke beslissingen van belang: of het OCC Rain een vergunning verleent en of het aangevochten kader juridisch standhoudt. Een uitspraak kan gevolgen hebben voor toekomstige aanvragen van crypto- en betalingsbedrijven, maar het is nog onzeker of de rechtbank de regels zal aanpassen of welke invloed dat op Rain heeft.