Grote self-custodywallets krijgen mogelijk Franse meldplicht

De Franse parlementscommissie voor Financiën heeft amendement I-CF821 gesteund, dat bezitters van self-custodycrypto ter waarde van minstens €100.000 (ongeveer $112.000) verplicht hun vermogen te melden. Wie dat nalaat, kan volgens het voorstel een boete van maximaal €10.000 krijgen. De maatregel is nog geen wet en moet verder door de begrotingsprocedure.

De berichtgeving van Cointelegraph en Odaily komt op hetzelfde neer: het voorstel richt zich op crypto die niet bij een aanbieder van cryptodiensten wordt aangehouden, waaronder activa in persoonlijke wallets. Dat maakt de maatregel relevant voor houders van grote self-custodyposities, maar verandert vooralsnog niets aan hun bestaande aangifteverplichtingen.

Welke wallets en bedragen vallen onder het voorstel?

De voorgestelde meldplicht zou gelden voor crypto die buiten het beheer van een crypto-asset serviceprovider wordt bewaard. Denk aan activa in een hardwarewallet of een softwarewallet waarover de houder zelf de sleutels beheert. Het amendement zou een bepaling toevoegen aan de algemene Franse belastingwet.

De waarde van het bezit zou worden vastgesteld op 31 december van het betreffende jaar. Bij een portefeuille die op die datum minstens €100.000 waard is, zouden houders hun vermogen moeten aangeven als het voorstel wordt aangenomen. De tekst beschrijft dus een jaarlijkse waarderingsdatum en een financiële ondergrens; het gaat niet om een algemene meldplicht voor iedere cryptowallet.

De indieners, Charles de Courson, Jean-Pierre Bataille en Michel Castellani van de LIOT-fractie, zeggen belastingontduiking te willen tegengaan. Zij verwijzen naar een parlementair onderzoek waarin voor 2021 €3,5 miljard aan cryptowinsten werd genoemd, tegenover €400 miljoen aan cryptobezit dat bij de belastingautoriteiten was aangegeven. Die cijfers vormen de onderbouwing van de indieners, maar zijn op zichzelf geen bewijs dat individuele houders regels hebben overtreden.

Wat kan de regeling betekenen voor walletbezitters?

Als de bepaling van kracht wordt, zouden houders met minstens €100.000 aan self-custodycrypto hun bezit moeten rapporteren. Bij het niet doen van de vereiste aangifte kan een boete oplopen tot €10.000. De voorgestelde verplichting gaat specifiek over activa die niet bij een aanbieder van cryptodiensten worden bewaard.

De Franse procedure is nog geen vastgestelde verplichting: de amendementen moeten opnieuw worden ingediend en tijdens de parlementaire behandeling worden goedgekeurd voordat zij onderdeel worden van de Franse wet. De ontwikkeling kan wel relevant zijn voor wie in Frankrijk woont of daar belastingplichtig is. Een hardwarewallet bewaart de privésleutels zelf, maar dat betekent niet dat activa daarin buiten een eventuele wettelijke rapportageplicht vallen. Ook andere Europese voorstellen raken aan fiscale verplichtingen voor cryptobezitters, zoals het Griekse voorstel over cryptobelasting.

Begrotingsprocedure bepaalt of het voorstel doorgaat

De commissie nam het amendement aan op vrijdag, als een van vijf voorstellen over crypto. Daarna verwierp zij de inkomstenparagraaf van het bredere begrotingsvoorstel voor 2027 met 31 stemmen tegen 3. De Nationale Assemblee zou dinsdag beginnen met het debat over de inkomstenmaatregelen, uitgaande van het oorspronkelijke regeringsvoorstel.

De crypto-amendementen moeten opnieuw worden ingediend en vervolgens tijdens de parlementaire behandeling worden goedgekeurd voordat ze onderdeel kunnen worden van de Franse wet. Tot die stappen zijn doorlopen, geldt de meldplicht niet. De stemming over I-CF821 is daarmee een steunbetuiging van de commissie, geen definitief besluit voor cryptobezitters.

Naast de walletmelding nam de commissie andere crypto-gerelateerde amendementen aan. Daaronder waren een voorstel voor een exitheffing bij cryptobezit boven €800.000 en een voorstel om belastinguitstel bij omzetting naar fiatgedekte stablecoins te beëindigen. Ook die maatregelen moeten de verdere begrotingsbehandeling doorstaan; de precieze uitkomst hangt af van welke amendementen opnieuw worden ingediend en goedgekeurd.